Voda je ključna za javno zdravlje. Sigurna i laka opskrba vodom, odgovarajuća sanitacija, kvalitetna infrastruktura i pravilno upravljanje vodnim resursima od vitalnog su značaja za poticanje održivog ekonomskog rasta i smanjenje siromaštva.
Piše: Ines Rocha, regionalna direktorica IFC-a za Europu
U Bosni i Hercegovini samo 17% prikupljene otpadne vode tretira se radi uklanjanja štetnih zagađivača. Većina se ispušta neobrađena u rijeke, narušavajući lokalne ekosustave i predstavljajući značajne rizike po javno zdravlje. To pitanje je o neodgovarajućim sanitarnim uslugama, sa samo 31% stanovništva povezanim na javnu kanalizacijsku mrežu. U međuvremenu, samo 12% lokalnih vlasti, koje upravljaju lokalnom infrastrukturom, ima operativna postrojenja za tretman otpadnih voda.
Unaprijeđenje kanalizacijskih mreža u zemlji i izgradnja novih postrojenja za tretman otpadnih voda, ključni su za zaštitu javnog zdravlja i pokretanje održivog ekonomskog rasta. Za razvoj takve infrastrukture potrebno je značajno sudjelovanje privatnog sektora.
Tu dolaze do izražaja javno-privatna partnerstva (JPP). Kroz JPP, vlade se udružuju s privatnim sektorom kako bi pružile javnu uslugu u skladu sa strogo određenim kriterijima. Vlada postavlja ciljeve projekta, dok privatni sektor preuzima odgovornost za njihovo ispunjenje. Plaćanje po isporuci i dijeljenje rizika pomažu privatnom partneru pružati kvalitetne javne usluge koje podržavaju nacionalne razvojne ciljeve.
IFC, članica Grupacije Svjetske banke, najveća je globalna razvojna institucija usmjerena na privatni sektor u zemljama u razvoju.
Izazov je u tome što je okvir za upravljanje JPP-ovima u BiH, kao i u široj regiji Zapadnog Balkana, povjesno bio nedovoljno razvijen. Nedovoljno razvijen pravni i institucionalni okvir zemlje, mali tržišni kapacitet, izazovna poslovna klima i složeno političko okruženje usporilo je razvoj vitalnih JPP infrastrukturnih projekata.
Kako bi se maksimizirao potencijal JPP-ova, što znamo iz globalnog iskustva, ključan je snažan pravni i regulatorni okvir. Agencije i vlade moraju biti kvalitetno educirani i opremljeni potrebnim znanjem kako bi stvorili niz projekata koji su privlačni investitorima, ekonomski održivi, fleksibilni, konkurentni i usklađeni s nacionalnim razvojnim prioritetima. JPP-ovi također moraju biti dodijeljeni otvoreno i transparentno, te se moraju implementirati u razumnom vremenskom okviru.
Dobra vijest je kako zemlja napreduje prema tim ciljevima. IFC je nedavno imao ključnu ulogu u potpori Kantona Sarajevo i Federacije BiH u kreiranju novog regulatornog okvira za JPP-ove. Usvajanje Zakona o JPP-ovima Kantona Sarajevo u oktobru predstavlja važnu prekretnicu, otvarajući put za inovativne suradnje koje bi mogle transformirati izgled javne infrastrukture grada.
Butila postrojenje za tretman otpadnih voda u Sarajevu je dobar primjer. Jedno od najvećih u regiji, rekonstruirano je 2016. godine i svakodnevno obrađuje prosječno 110.000 m3 otpadnih voda. Međutim, danas postrojenje ne radi optimalno. Ograničena financijska sredstva usporavaju pravilno održavanje, dok operativni problemi uključuju nedovoljan tretman mulja i rizike od poplava zbog visokog protoka otpadnih voda i niske nadmorske visine.
Kako bi pomogao u rješavanju problema, IFC je upravo potpisao značajan sporazum s vladom Kantona Sarajevo o strukturiranju prvog JPP-a u zemlji u tretmanu otpadnih voda. Cilj je iskoristiti privatni kapital i stručnost kako bi se razvilo i upravljalo postrojenjem Butila prema najvišim standardima, pomažući u zaštiti lokalne okoline i pružanju boljih i sigurnijih usluga stanovnicima.
S potencijalom za transformaciju kritične infrastrukture, ovakvi JPP nude obećavajući put ka održivom razvoju u Bosni i Hercegovini. Projekat JPP-a za postrojenje Butila također će služiti kao pilot projekt za testiranje efikasnosti novog okvira za JPP. Javnožprivatna partnerstva će također biti relevantna u energetskom sektoru kako bi se uspostavile referentne tržišne cijene i uvjeti, te ubrzao razvoj obnovljivih izvora energije.
Uvjerena sam kako uz kontinuiranu podršku IFC-a, BiH može nastaviti koristiti inovacije privatnog sektora kako bi se suočila s izazovima infrastrukture i otvorila put ka otpornijoj i prosperitetnijoj budućnosti.
Autor: Ines Rocha, regionalna direktorica IFC-a za Europu.
Izvor: Forbes BiH
Prilagodba: Manager.ba
